Inleiding
2024 was een jaar waarin de woningmarkt en Domesta volop in beweging waren. In 2024 heeft Domesta mooie projecten opgeleverd en voorbereid voor de komende jaren. 1 van de voorbeelden die eruit springt, is de oplevering van 30 flexhuizen in Coevorden. Met deze huizen biedt Domesta nieuwe kansen en een snelle oplossing voor mensen die op zoek zijn naar een huis. 2 grote projecten werden in 2024 verder voorbereid, zodat in 2025 kan worden gestart met de uitvoering: De Nieuwe Arend en de Eisenhower in Hoogeveen. We kijken uit naar de start van de bouw, met als doel een nieuwe plek voor onze huurders, waar zij in een duurzaam en passend huis kunnen wonen.
In juni nam Bert Moormann afscheid na bijna 10 jaar werkzaam te zijn geweest als bestuurder van Domesta. De wervingsprocedure voor een tijdelijke en een nieuwe bestuurder zijn in 2024 doorlopen. Paul Tazelaar zorgt als tijdelijk bestuurder voor een soepele overgangsperiode totdat de nieuwe bestuurder start. De werving- en selectieprocedure is in 2024 afgerond. In Esther Borstlap hebben we een enthousiaste en gedreven bestuurder gevonden. Ze startte op 1 april 2025.
Visie en kaders
De Raad van Commissarissen (RvC) houdt toezicht op Domesta. De basis voor dit toezicht ligt in de statuten, het toezichtskader, reglementen van de RvC, wet- en regelgeving en de Governancecode woningcorporaties. De RvC heeft kortgezegd 3 aandachtsgebieden, zoals staat in onze statuten:
- Het houden van toezicht
De RvC houdt toezicht op het functioneren van het bestuur, de uitvoering van de strategie en de algemene gang van zaken binnen Domesta. - Een werkgeversrol
De RvC is verantwoordelijk voor de (her)benoeming (en eventuele schorsing of ontslag) van de bestuurders en stelt de beloning en arbeidsvoorwaarden vast. - Een adviesfunctie
De RvC adviseert het bestuur, gevraagd en ongevraagd.
De RvC doet dit op basis van de bevoegdheden zoals die staan in de statuten. De werkwijze van de RvC staat in het reglement Raad van Commissarissen. Hierin staat dat de RvC werkt met commissies (auditcommissie, commissie wonen, remuneratie- en selectiecommissie). De commissies adviseren de raad over onderwerpen die binnen hun taakgebied vallen en bereiden de besluitvorming van de raad voor. De raad blijft verantwoordelijk voor de besluitvorming.
De RvC als geheel en ieder lid afzonderlijk is maatschappelijk betrokken bij het werk van Domesta, bij het wonen in de regio Zuidoost-Drenthe in het algemeen en bij de mensen met een inkomen tot de inkomensgrens voor een sociaal huurhuis in het bijzonder.
Het centrale uitgangspunt voor de RvC is erop toe te zien dat Domesta een maatschappelijke koers blijft varen. Een koers waarin maatschappelijke vraagstukken op het gebied van wonen en de belangen van mensen die op de woningmarkt in een kwetsbare positie verkeren centraal staan. En waarin we voldoen aan de eisen voor woningcorporaties zoals die staan in wetten en regels.
De RvC ziet erop toe dat deze uitgangspunten uitgewerkt zijn in een strategisch ondernemingsplan dat in overleg met belanghebbenden (zoals gemeenten, huurders en zorg- en welzijnsinstellingen) wordt opgesteld en dat helder geformuleerde doelstellingen heeft. In 2024 is een nieuwe koers vastgesteld, die het ondernemingsplan ‘Ruimte om te leven’ vervangt.
Extern toezichtkader
Het externe toezichtkader wordt gevormd door wetten en regels vanuit de Woningwet, het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting (Btiv), de Regeling toegelaten instellingen volkshuisvesting (Rtiv), en vanuit de sectorinstituten zoals het WSW (Waarborgfonds Sociale Woningbouw), de Aw (Autoriteit Woningcorporaties), Aedes (branchevereniging van woningcorporaties) en de VTW (Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties).
Intern toezichtkader
Het interne toezichtkader bestaat onder meer uit een visie op toezicht, uit statuten, reglementen, codes, regelingen en verantwoordingen. Dit toezichtkader is voor het bestuur kaderstellend om te besturen en voor de RvC bepalend om toezicht te houden. Het toezichtkader richt zich zowel op de besturing als op de beheersing van risico’s voor Domesta.
Governancecode woningcorporaties
Door zich te binden aan de Governancecode laat Domesta zien waarvoor ze staat, waarop ze aanspreekbaar is, dat ze kwaliteit biedt en dat ze zich wil verantwoorden naar de omgeving waarin ze werkt. We leven de 5 principes van de Governancecode na. De verantwoording over het toepassen van de code is integraal in zowel het bestuursverslag als in dit verslag opgenomen.
Een verbindingenstatuut is niet opgesteld omdat Domesta geen verbindingen heeft.
7.1 Invulling van de toezichthoudende rol
Strategie
De koers en het portefeuilleplan van Domesta horen bij het toezichtkader van de RvC. De RvC houdt hierbij toezicht op de inhoud van de strategie en de mate waarin deze strategie wordt gerealiseerd. Domesta heeft in 2024 haar koers herijkt. De input uit de visitatie van 2023 is daarbij betrokken. In meerdere bijeenkomsten met het management is gesproken over de identiteit van Domesta en de ontwikkelingen die we voor de komende jaren op ons zien afkomen. De bijeenkomst leverde waardevolle input voor de koers op. De koers is goedgekeurd in de RvC-vergadering in oktober 2024.
Volkshuisvestelijke prestaties
De volkshuisvestelijke prestaties van Domesta komen aan de orde bij de bespreking van de planning- en controldocumenten: kaderbrief, begroting, tussentijdse rapportages en jaarverslag. De Commissie Wonen zoomt in op de volkshuisvestelijke prestaties in deze jaarlijks terugkerende rapporten en adviseert de RvC.
Nationale Prestatieafspraken (NPA)
De NPA van 2022 zijn in 2024 herijkt. De afspraken tot 2030 zijn door Aedes, VNG en de minister van VRO tegen het licht gehouden en als hernieuwde gezamenlijke agenda van kracht tot 2035. In de nieuwe NPA ligt de nadruk vooral op de versnelling van het bouwtempo, de gematigde huurstijging, het investeren in duurzaamheid en leefbaarheid en op het duurzaam prestatiemodel.
Met de gemeenten Emmen, Hoogeveen en Coevorden maakte Domesta afspraken over de invulling van deze NPA. De jaarschijfafspraken voor 2025 waren al grotendeels afgerond ten tijde van de besluitvorming over de nieuwe NPA. In de afspraken met de gemeenten is opgenomen dat we aansluiten bij landelijk beleid.
Financiële en operationele prestaties
De financiële en operationele prestaties van Domesta komen aan de orde bij de bespreking van de planning- en controldocumenten: kaderbrief, begroting, tussentijdse rapportages en jaarverslag. De auditcommissie zoomt in op de financiële prestaties in deze jaarlijks terugkerende rapporten en adviseert de RvC.
Jaarlijks ontvangt de RvC de begroting voor het volgende jaar ter goedkeuring. Hiermee ontvangt de RvC informatie over de operationele prestaties, de verwachte kosten en opbrengsten en de voorgenomen investeringen, zowel voor het komende jaar als ook voor de jaren erna (in de meerjarenbegroting). In november 2024 keurde de RvC de begroting 2025 goed.
De RvC bleef met tussentijdse rapportages op de hoogte van de uitvoering van de operationele prestaties en de inkomsten en uitgaven. De RvC ontving 3 rapportages samen met een controllersbrief met aanbevelingen, voorzien van een reactie van het bestuur.
Bij de bespreking van de kaderbrief, ter voorbereiding op de begroting 2025, is gesproken over de wijziging van externe normen, de wijziging van de beleidswaarde en het effect op de interne signaleringswaarden van Domesta. Er is stilgestaan bij de verwachte huursomstijging van 6% in 2025 en de diverse aspecten rond dit vraagstuk, zoals de ontwikkeling van de landelijke toeslagen en uitkeringen en de benadering vanuit het woonlastenperspectief.
De auditcommissie adviseert de RvC over de financiële aspecten in de kaderbrief, begroting, tussentijdse rapportages en het jaarverslag.
Externe accountant
De RvC benoemt de accountant en geeft opdracht voor de controle van de jaarstukken. De accountant kan op grond van de Woningwet en ons Reglement van de RvC voor maximaal 10 jaar worden benoemd. KPMG is sinds het boekjaar 2020 benoemd als accountant voor Domesta. De controle over 2024 was het vijfde jaar.
De RvC nam kennis van het controleplan 2024 van KPMG. Dit plan beschrijft onder meer de reikwijdte van de werkzaamheden van KPMG en de voornaamste factoren die van belang zijn voor de controle van de jaarrekening 2024.
Het functioneren van de accountant is beoordeeld door de RvC op basis van de gevoerde gesprekken en uitgevoerde controles. De RvC stelt vast dat de accountant haar werkzaamheden op kwalitatieve wijze conform de goedgekeurde opdracht heeft uitgevoerd. Wel ziet de RvC dat kosten van de accountantscontrole aanzienlijk zijn. Er is opdracht gegeven aan de accountant en de organisatie om de kosten van de controle in de komende jaren terug te brengen naar het basisniveau. De bezetting van de financiële afdeling is zodanig op niveau gebracht, dat dit mogelijk is.
Jaarverslag, jaarrekening en accountantsverslag
De RvC behandelde de jaarrekening en het jaarverslag 2023 in de vergadering van juni. De accountant heeft het accountantsverslag besproken en toegelicht in de auditcommissie daaraan voorafgaand. Mede op basis van de informatie van de accountant heeft de RvC de jaarrekening 2023 goedgekeurd.
Managementletter van de accountant
De managementletter van de accountant bevat een verslag van de controle op de administratieve organisatie en de maatregelen voor interne beheersing. De managementletter over 2023 werd in februari 2024 besproken in de auditcommissie en in de vergadering van de RvC. De belangrijkste bevindingen en verbeterpunten van KPMG gaan over vastgoedwaardering, vastgoedgerelateerde inkopen, cybersecurity & IT. KPMG concludeerde in de managementletter dat Domesta in 2023 volop in beweging is geweest. In 2023 zijn belangrijke veranderingen doorgevoerd om de financiële functie en de interne beheersing verder te versterken. Deze lijn is in 2024 doorgezet en komt tot uitdrukking in de managementletter over 2024, die in het voorjaar van 2025 met KPMG is besproken. KPMG ziet een goede vooruitgang en een afname van het aantal en de zwaarte van openstaande bevindingen.
Treasury
De uitgangspunten voor de treasuryactiviteiten van Domesta staan in het treasury- en beleggingsstatuut en het reglement financieel beleid en beheer. Jaarlijks vindt een uitwerking van de financieringsbehoefte plaats in het treasuryjaarplan. De treasurydocumenten worden in de auditcommissie besproken. Ze geven een actueel overzicht van en inzicht in de treasuryactiviteiten. De auditcommissie adviseert de RvC over de goedkeuring van de treasurydocumenten.
Risicobeheersing
Domesta heeft als woningcorporatie te maken met grote (financiële) risico’s. Het bestuur is verantwoordelijk voor een goede risicobeheersing. De RvC houdt hierop toezicht door de risico’s te beoordelen en te bespreken. Bij de voorbereiding van grote investeringsprojecten maakt een risicoparagraaf onderdeel uit van het fasedocument. De Controller Governance & Compliance wordt betrokken in het proces van de voorbereiding van een investeringsvoorstel en brengt, indien nodig, hierover ook advies uit aan de RvC.
Periodiek vindt terugkoppeling plaats door de Controller Governance & Compliance. Dit doet hij door een controllersbrief toe te voegen aan de tussentijdse rapportages, de begroting, kaderbrief, jaarverslag en omvangrijke projecten. Ook gaf hij in 2024 in de auditcommissie een presentatie over risicomanagement binnen Domesta. Risicovolwassenheid en risicobereidheid, in relatie tot de nieuwe koers van Domesta, was onderwerp van gesprek in de RvC.
In februari 2024 is de risicoanalyse van het zorgvastgoed besproken. Eens per 2 jaar wordt deze risicoanalyse uitgevoerd. De vastgoedportefeuille van Domesta bevat diverse zorgvastgoedcomplexen. Domesta wil de risico’s van deze deelportefeuille goed in beeld houden, gezien het belang van het zorgvastgoed en de dynamiek en ontwikkelingen in de zorg.
Klachtenafhandeling
De RvC vindt de manier waarop Domesta klachten afhandelt van groot belang. Het jaarverslag van de Regionale Geschillen Commissie wordt elk jaar besproken in de Commissie Wonen en de RvC. In de periodieke gesprekken met huurdersplatform SAM komt dit onderwerp aan de orde aan de hand van praktijkvoorbeelden van huurders.
Dialoog met belanghouders
De RvC laat zich tijdens de verschillende vergaderingen informeren door de bestuurder. Ook laat ze zich informeren door verschillende belanghouders.
De verbinding tussen de RvC en de organisatie is ook in 2024 verder versterkt door medewerkers in themabijeenkomsten en RvC-vergaderingen te laten presenteren over voorstellen op de agenda en nieuwe ontwikkelingen. De RvC heeft tijdens de wervingsprocedure van een tijdelijke en nieuwe bestuurder de adviezen van een benoemingsadviescommissie betrokken. In die commissie was een afvaardiging van de organisatie, de ondernemingsraad en huurdersplatform SAM vertegenwoordigd. De RvC streeft naar continue verbinding met de organisatie, door onder andere aanwezig te zijn bij informele bijeenkomsten.
De RvC-leden hebben in het afgelopen jaar contacten onderhouden met collega-commissarissen in het werkgebied Zuid-Drenthe over onder andere de gezamenlijke opgave en collegiale samenwerking.
Huurdersplatform SAM
De RvC spreekt het bestuur van SAM 2 keer per jaar. Ze had in juni een overleg in aanwezigheid van de bestuurder en in november zonder de bestuurder. De voorzitters van SAM en de RvC bereiden gezamenlijk de agenda voor. In 2024 is gesproken over de procedure van de werving van een nieuwe bestuurder, de samenwerking tussen SAM en Domesta, algemene huurvoorwaarden, het toekomstig huurbeleid en informatievoorziening naar huurders.
Ondernemingsraad
De RvC spreekt het bestuur van de ondernemingsraad (OR) 2 keer per jaar. Ze had in juni een overleg in aanwezigheid van de bestuurder en in november zonder de bestuurder. De voorzitters van de OR en RvC bereiden gezamenlijk de agenda voor. In 2024 kwam onder andere aan de orde de werving van een nieuwe bestuurder, de nieuwe koers van Domesta en de OR-verkiezingen.
Externe samenwerkingspartners
De RvC wil in lijn met het gedachtegoed van de Governancecode elk jaar een gemeente bezoeken (relatie en bezit) en 1 keer per 2 jaar contact hebben met zorgpartners. Ook wil zij jaarlijks een bijeenkomst organiseren met een thema uit de koers waarvoor ze belanghebbenden uitnodigt. In 2024 lag de focus op de bestuurswisseling en de vormgeving van de nieuwe koers.
Gesprek met de Autoriteit woningcorporaties (Aw)
In maart is de Aw op bezoek geweest voor een gesprek met de RvC. Doel was kennismaking, het bespreken van actualiteiten, de toezichtsbrief van de Aw en de aandachtspunten uit de visitatie. Het gesprek en onderzoek gaf geen aanleiding voor de Aw voor een nader onderzoek.
7.2 Verslag vanuit de werkgeversrol
De RvC vervult de werkgeversrol voor het bestuur. Hiervoor is de remuneratie- en selectiecommissie (RC) ingesteld. Deze commissie bestond in 2024 uit de heer Strijker (voorzitter) en mevrouw Stekelenburg.
De RC is als adviescommissie onder andere belast met het voeren van functionerings- en beoordelingsgesprekken met het bestuur en het doen van bezoldigingsvoorstellen over het bestuur en de RvC.
In 2024 nam Bert Moormann per 1 juli afscheid als bestuurder van Domesta. Als tijdelijk bestuurder is Paul Tazelaar per 6 mei 2024 benoemd om voor een soepele overgangsperiode tussen de bestuurstermijn van Bert Moormann en de nieuwe bestuurder te zorgen. In de zomer en het najaar van 2024 is de wervingsprocedure voor een nieuwe bestuurder doorlopen. Mevrouw Esther Borstlap is door de RvC benoemd en start op 1 april 2025 bij Domesta als bestuurder.
De RC had in de bestuurswisseling een adviserende en coördinerende rol. Nadat Bert Moormann bekend maakte dat hij afscheid nam van Domesta, voerde de RC gesprekken met een aantal werving- en selectiebureaus. Daaruit is een bureau geselecteerd om de werving van een tijdelijke en vaste bestuurder te begeleiden. De RvC heeft dit besluit genomen op voordracht van de RC. Het bureau heeft functie- en kandidaatprofielen opgesteld voor deze posities op basis van gesprekken met de OR, huurdersplatform SAM, het MT en de RvC. De OR heeft een positief advies gegeven op het profiel voor de nieuwe bestuurder. De profielen zijn met input van voornoemde partijen definitief vastgesteld door de RvC.
De sollicitatiegesprekken zijn gevoerd door de voltallige RvC. Vanuit huurders en organisatie was een benoemingsadviescommissie betrokken. Daarin had de volgende afvaardiging zitting: de OR, huurdersplatform SAM en het MT. De RvC heeft het advies van deze commissie betrokken bij haar overwegingen en voorgenomen besluit tot benoeming. De bezoldigingsgesprekken zijn door de RC gevoerd. De RC en RvC zijn gedurende de wervingsprocedures ondersteund door de bestuurssecretaris.
Beoordelingskader en beoordeling bestuur
Gedurende het jaar heeft de RvC contacten met MT-leden, huurdersplatform SAM, de accountant en OR. De RvC neemt de inhoud van deze gesprekken mee bij de beoordeling van de bestuurder.
Beloningskader en beloning
Op advies van de RC heeft de RvC de beloning van de bestuurders gebaseerd op bezoldigingsklasse G zoals bedoeld in artikel 3 van de Regeling bezoldigingsmaxima topfunctionarissen toegelaten instellingen volkshuisvesting 2014. Jaarlijks groeit per 1 januari het salaris mee met de indexering van het bezoldigingsmaximum. De Wet normering topinkomens (WNT) is van toepassing. De beloning in 2024 was € 218.000 op jaarbasis per bestuurder. In hoofdstuk 7.4 van dit jaarverslag staat informatie over de betaalde beloning in 2024.
Kennis en vaardigheden actueel houden: permanente educatie
In de Governancecode Woningcorporaties is vastgelegd dat corporatiebestuurders zich blijven ontwikkelen en hun kennis en vaardigheden up-to-date houden. De bestuurder maakt afspraken met de RvC over zijn of haar permanente educatie (PE). Elke bestuurder haalt jaarlijks 36 PE-punten of bij meerjarig leergangen minimaal 108 over 3 jaar. Dit is naar rato, gemiddeld zijn dit 3 PE-punten per maand.
In 2024 haalde het bestuur de volgende PE-punten:
- de heer Moormann: 62 (minimaal benodigd 18 punten)
Gezien het tijdelijke karakter van de arbeidsovereenkomst met de heer Tazelaar zijn geen afspraken gemaakt over permanente educatie in 2024.
Nevenfuncties bestuur
De heer B.S. Moormann heeft sinds 2019 zitting in het dagelijks bestuur van De Alliantie van Kracht. De heer Tazelaar vervult geen nevenfuncties.
7.3 Verslag vanuit klankbordfunctie
De RvC heeft een signalerende functie en een klankbordfunctie voor het bestuur. Mochten er vragen zijn op een bepaald vakgebied, dan wordt een lid van de RvC hierop bevraagd. Ook wordt de RvC vroegtijdig betrokken bij bepaalde vraagstukken. In 2024 werd bijvoorbeeld de RvC meegenomen in de ontwikkeling van de nieuwe koers van Domesta.
De RvC-leden zetten hun klankbordfunctie gevraagd en ongevraagd in. Bij het benutten van de klankbordrol nemen we in acht dat in de vergadering een objectieve discussie mogelijk moet blijven.
Ontwikkelgesprek visitatie
Een jaar na de oplevering van een visitatierapport wordt een ontwikkelgesprek gevoerd. Dit gesprek was in oktober 2024. De RvC was aanwezig bij dit gesprek met het bestuur, MT en de visitatiecommissie. De bestuurder heeft de visitatiecommissie en de RvC meegenomen in een terugblik op de uitkomsten en besproken hoe invulling is gegeven aan de aanbevelingen in het visitatierapport. Domesta is bijvoorbeeld gestart met het aanbrengen van focus en prioritering in de bedrijfsvoering en vastgoedsturing.
7.4 Over de Raad van Commissarissen
Profielschets
De RvC heeft voor de benoeming van leden een profielschets opgesteld. In de profielschets staat onder andere dat het belangrijk is dat de RvC als geheel over diverse kwaliteiten beschikt, zonder dat elk afzonderlijk lid van de RvC over alle kwaliteiten hoeft te beschikken. De leden moeten elkaar qua competenties aanvullen, goed met elkaar kunnen samenwerken, maar elkaar ook kritisch kunnen aanspreken. Iedere keer dat de (eerste) benoemingstermijn van een commissaris eindigt, wordt gecheckt of de profielschets nog actueel is of dat deze aanpassing behoeft. In 2023 zijn het algemene profiel voor RvC-leden en de 5 specifieke functieprofielen besproken in de vergadering en herbevestigd. In 2025 worden de profielen opnieuw beoordeeld, voorafgaand aan de werving van nieuwe RvC-leden.
De RvC streeft naar een samenstelling die divers en inclusief is. Onder diversiteit verstaat de raad allerlei kenmerken van een persoon, zichtbaar en onzichtbaar, zoals bijvoorbeeld gender, leeftijd, culturele achtergrond, inzetbaarheid, opleidingsachtergrond en persoonlijkheid, religieuze achtergrond en seksuele oriëntatie. RvC-leden zijn onafhankelijk en handelen zonder last of ruggespraak.
De leden van de RvC worden benoemd voor een termijn van maximaal 4 jaar. Daarna kunnen zij 1 keer worden herbenoemd voor 4 jaar.
Samenstelling
De RvC was op 31 december 2024 als volgt samengesteld:
| Aziza Aachiche | 1974 |
|---|---|
| Profiel | Volkshuisvesting, vastgoedontwikkeling en -beheer |
| Functie in RvC | Lid |
| Commissies | Voorzitter auditcommissie |
| Benoeming | Aanvang 1e termijn: 01-01-2018 |
| Einde 2e termijn: 31-12-2025 (niet herkiesbaar) | |
| Educatie | 18 PE-punten (2023: 21 PE-punten) |
| Nevenfuncties | Zelfstandig adviseur huisvesting en zorgvastgoed bij Sociaal in Vastgoed management & advies, vice-voorzitter RvC Woongroen, Lid RvT Beweging 3.0, Bestuurslid stichting Carebnb (tot 12-12-2024) |
| Sylvo Gaastra | 1961 |
|---|---|
| Profiel | Maatschappelijk, regionale binding. Op voordracht huurders |
| Functie in RvC | Vice-voorzitter |
| Commissies | Voorzitter commissie wonen |
| Benoeming | Aanvang 1e termijn: 01-01-2022 |
| Einde 1e termijn: 31-12-2025 (herkiesbaar) | |
| Educatie | 0 PE-punten (2023: 21 PE-punten) |
| Nevenfuncties | Consulent Woonbond, lid RvC Woningcorporatie Accolade, lid Huurcommissie (WOHV zaken), docent VTW Academie, bestuurslid gebiedsfonds Stadskanaal (onbezoldigd) |
| Robert Rösler | 1965 |
|---|---|
| Profiel | Financiën |
| Functie in RvC | Lid |
| Commissies | Lid auditcommissie |
| Benoeming | Aanvang 1e termijn: 04-01-2023 |
| Einde 1e termijn: 03-01-2027 (herkiesbaar) | |
| Educatie | 8 PE-punten (2023: 13 PE-punten) |
| Nevenfuncties | Zelfstandig adviseur, lid RvC woningcorporatie Triada, lid RvT Leerplein 055, bestuurslid Stichting Waarborgfonds Sport, Vice-voorzitter Sportraad Apeldoorn. |
| Annette Stekelenburg | 1965 |
|---|---|
| Profiel | Volkshuisvesting, sociaal domein, zorg, regionale binding. Op voordracht huurders |
| Functie in RvC | Voorzitter |
| Commissies | Lid remuneratie- en selectiecommissie |
| Benoeming | Aanvang 1e termijn: 01-01-2020 |
| Einde 2e termijn: 31-12-2027 (niet herkiesbaar) | |
| Educatie | 9 PE-punten (2023: 19 PE-punten) |
| Nevenfuncties | Adviseur sociaal domein, spreker, vice-voorzitter RvT zorgorganisatie Patyna, lid RvA Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd, lid RvA Leefsamen. |
| Kristaan Strijker | 1980 |
|---|---|
| Profiel | Human resources, organisatieontwikkeling, bedrijfskunde |
| Functie in RvC | Lid |
| Commissies | Lid commissie wonen, voorzitter remuneratie- en selectiecommissie |
| Benoeming | Aanvang 1e termijn: 05-01-2023 |
| Einde 1e termijn: 04-07-2027 (herkiesbaar) | |
| Educatie | 23,5 PE-punten (2023: 9 PE-punten) |
| Nevenfuncties | Gemeentesecretaris/algemeen directeur gemeente Sudwest Fryslan, lid bestuur DataFryslân, lid algemeen bestuur VGS, algemeen commandant bevolkingszorg Veiligheidsregio Fryslan, lid RvT Zorggroep Noorderboog |
Jaarlijks volgt de RvC een educatieprogramma. Dit is gericht op de ontwikkeling van competenties en/of vakkennis en beroepsvaardigheden die relevant zijn voor corporatiecommissarissen.
Het minimaal aantal te behalen PE-punten is 5 punten per jaar. Als een RvC-lid meer PE-punten per jaar behaalt dan de geldende norm, kunnen de overige punten meegenomen worden naar het volgende jaar, met een maximum van 5. Alle RvC-leden voldoen aan dit minimum gemiddelde van 5 PE-punten in 2024.
Integriteit en onafhankelijkheid
Integriteit is een belangrijk thema voor de RvC. De integriteitscode, de klokkenluidersregeling en de regeling omgangsvormen zijn vastgesteld en staan op de website.
Het hebben van een code en regelingen is niet voldoende. Het gaat ook, of juist om de manier waarop we er in de praktijk mee omgaan. Eventuele integriteitsvraagstukken worden binnen de RvC met elkaar gedeeld en de Controller Governance & Compliance en leidinggevenden zijn aanspreekpunt voor de medewerkers als er vragen zijn over de integriteitscode.
Aanspreekbaarheid
De RvC baseert zich bij haar meningsvorming niet alleen op informatie uit de organisatie. Zij laat zich ook informeren door belanghebbenden en deskundigen (zorginstellingen, huurdersorganisaties, gemeenten, lokale media, vaktijdschriften enzovoort). Ze doet dat onder meer door gesprekken met Huurdersplatform SAM en de OR.
Meldingsplicht
Als de RvC bij (dreigende) problemen van mening is dat deze niet binnen de corporatie zelf kunnen worden opgelost en waarover het bestuur niet zelf de Aw informeert, dan dient de RvC in laatste instantie deze zelf te melden bij de Aw. De Aw kan dan zo nodig aanvullende maatregelen nemen om de problemen aan te pakken. In het verslagjaar 2024 heeft de RvC geen reden gezien een melding te doen bij de Aw.
Integriteit en onverenigbaarheden
Domesta heeft in haar integriteitscode vastgelegd waar ze voor staat als maatschappelijke organisatie. Er zijn afspraken vastgelegd over hoe open en eerlijk wordt gehandeld. Het hebben van een integriteitscode past bij de Governancecode van Aedes. De RvC ervaart een open cultuur, waarbij het positief is met elkaar in gesprek te zijn over integriteitsvraagstukken. In het verslagjaar hebben zich geen onverenigbaarheden voorgedaan.
Vastgoedbezit
In onze integriteitscode staat (onder andere) dat we elke schijn van belangenverstrengeling voorkomen. In dit kader is in 2023 het vastgoedbezit van de RvC en de bestuurder van Domesta geïnventariseerd. Dit onderwerp is in 2024 besproken tijdens de zelfevaluatie. Ook in 2024 konden we concluderen dat er bij Domesta geen sprake is van belangenverstrengeling rond de verhuur van huizen of de schijn daartoe.
Informatievoorziening
Tijdens iedere vergadering worden de actuele ontwikkelingen in het werkgebied besproken, voor zover ze direct of indirect te maken hebben met het werk van Domesta. Meerdere RvC-leden vervullen ook toezichthoudende rollen bij andere organisaties, waaronder woningcorporaties. Dit draagt bij aan het inzicht in relevante ontwikkelingen. 2 leden van de RvC die wonen en werken in of aan het gebied zijn mede de antennes voor de gehele raad met betrekking tot het omgevingsbewustzijn.
Lidmaatschappen
Alle leden van de RvC zijn lid van de VTW, de vereniging van toezichthouders in woningcorporaties.
Zelfevaluatie
Vorig jaar besloot de RvC om voor de zelfevaluaties een vast moment in het jaar aan te houden. Dit gebeurt in de eerste vergadering na afloop van het betreffende kalenderjaar. Op 8 februari 2024 vond de interne zelfevaluatie over 2023 plaats. De RvC heeft onder andere gesproken over haar toezichtsvisie en haar klankbordrol. Eens per 2 jaar vindt de zelfevaluatie plaats onder externe begeleiding. De zelfevaluatie over 2024 was op 13 februari 2025.
Bezoldiging
In 2024 heeft de RvC, conform de Wet normering topinkomens en de beroepsregel VTW, de vergoeding vastgesteld op € 26.160 voor de voorzitter en € 17.440 voor de overige RvC-leden.
| Honorering RvC-leden (bruto in €) | 2024 |
|---|---|
| Aziza Aachiche | € 17.440 |
| Sylvo Gaastra | € 17.440 |
| Robert Rösler | € 17.440 |
| Annette Stekelenburg | € 26.160 |
| Kristiaan Strijker | € 17.440 |
| Totaal | € 95.920 |
Vergaderingen en overleg
Vergaderingen Raad van Commissarissen
In 2024 kwam de RvC 5 keer bijeen voor een formele vergadering met het bestuur. Namens de RvC waren de leden in 3 vergaderingen volledig vertegenwoordigd. In 1 vergadering was mevrouw Stekelenburg verhinderd. In 2 vergaderingen was de heer Strijker verhinderd. De RvC nam onder andere besluiten over:
- Auditplan interne controles 2024
- Treasuryjaarplan 2024
- Financieringsstrategie
- Databeleid
- Procuratieregeling
- Huurverhoging per 1 juli 2024
- Algemene huurvoorwaarden
- Rekenregels investeringsstatuut
- Verkoop Churchillhouse Coevorden
- Intentieovereenkomst collegiale samenwerking
- Koers
- Kadernotitie 2025
- Vastgoedbegroting 2025
- Begroting 2025
- Jaarverslag en jaarrekening 2023
- Beloning bestuur en RvC 2025
- De benoeming van een tijdelijke bestuurder
- De benoeming van de bestuurder per 1 april 2025
- Fasedocumenten van een aantal projecten
Andere onderwerpen die tijdens de RvC-vergaderingen aan de orde kwamen, zijn de normen van het duurzaam bedrijfsmodel, de jaarrapportage van Thuiskompas, de toezichtsbrieven van Aw en WSW, risicobereidheid en risicovolwassenheid, continuïteit in de financiële kolom en de ontwikkeling van het financieel meerjarenperspectief.
Het onderwerp collegiale samenwerking kwam periodiek terug op de agenda van de RvC.
Ook vond in het voorjaar van 2024 een themabijeenkomst plaats. Hierbij is gesproken over de koers. Een afvaardiging van de organisatie en de RvC spraken over uitgangspunten in de nieuwe koers, zoals de opgaven en ontwikkelingen die we in de komende jaren op ons zien afkomen en wat de missie van Domesta betekent in deze tijd.
De RvC heeft het vastgestelde betaalbaarheidsbeleid gevolgd. De inflatievolgende huurverhoging per 1 juli 2024 bedroeg 5,5%. Huizen met een slechter energielabel dan C, huurders die een huur boven de streefhuur betalen en huurders in een huis waar een sloopbesluit voor is genomen, waren hiervan uitgesloten.
Vergaderingen auditcommissie
De auditcommissie bestond uit mevrouw Aachiche (voorzitter) en de heer Rösler en vergaderde 6 keer in 2024. Namens de commissie waren beide leden in alle 6 vergaderingen aanwezig.
Onderwerpen die jaarlijks terugkeren op de agenda zijn de kaderbrief, de begroting, tussentijdse rapportages en de jaarrekening inclusief de bijbehorende controllersbrieven. Daarnaast is in de auditcommissie onder andere gesproken over en advies gegeven aan de RvC over:
- Auditplan interne controles 2024
- Treasuryjaarplan 2024
- Financieringsstrategie 2024
- Auditplan van de accountant voor de jaarrekening 2024
- Managementletter 2023 en de follow-up ervan
- Procuratieregeling
- Rekenregels in het investeringsstatuut
- Vastgoedbegroting 2025
- Koers
- Interne signaleringswaarden
De AC had ook aandacht voor de inrichting van de financiële kolom, de control-rollen in de organisatie en risicomanagement.Als de thema’s een brede insteek hebben, beperkt de AC zich voornamelijk tot de financiële zaken. De volkshuisvestelijke zaken worden in de commissie wonen besproken.
Vergaderingen commissie wonen
De commissie wonen (CW) bestaat uit de heer Gaastra (voorzitter) en de heer Strijker. De CW behandelt volkshuisvestelijke onderwerpen en adviseert de RvC daarover. In totaal vergaderde de commissie 5 keer. Namens de commissie waren beide leden in alle 5 vergaderingen aanwezig.
Onderwerpen die jaarlijks terugkeren op de agenda zijn de prestatieafspraken en activiteitenoverzichten voor het nieuwe jaar, het jaarverslag over het afgelopen jaar, de tussentijdse rapportages, de kaderbrief en de begroting (inclusief huurverhoging).
Overige onderwerpen die aan bod zijn gekomen:
- Risicoanalyse zorgvastgoed
- Algemene huurvoorwaarden
- Vastgoedbegroting 2025
- Huurdersparticipatie
- Koers
- Jaarverslag 2023 Regionale Geschillen Commissie
- Jaarrapportage Thuiskompas
- Interne signaleringswaarden
Vergaderingen remuneratie- en selectiecommissie (RC)
De RC vergaderde in 2024 een aantal malen. In het voorjaar werd het halfjaarlijkse remuneratiegesprek met Bert Moormann gehouden. In het najaar is met Paul Tazelaar teruggeblikt op zijn eerste halfjaar als tijdelijk bestuurder bij Domesta. Met hem is afgesproken dat hij bij Domesta blijft tot 1 april 2025. Dan start de nieuwe bestuurder Esther Borstlap. Gedurende het jaar heeft de RC de RvC geadviseerd over het selecteren van een werving- en selectiebureau voor de werving van de tijdelijke en vaste bestuurder. Ze was initiator en eerste aanspreekpunt voor de RvC en de organisatie in deze procedure. Meer informatie over de rol van de RC staat in hoofdstuk 7.2.
7.5 Tot slot
Vooruitblik 2025
Het jaar 2025 en de jaren erna staan in het teken van invulling geven aan de koers van Domesta en het behouden van een financieel gezonde positie voor de toekomst. Dit betekent dat Domesta in het jaar 2025 en daarna keuzes maakt waaraan ze gaat werken. De keuzes worden verder uitgewerkt in beleid, jaarplannen en begrotingen. Het portefeuilleplan en de begroting 2025 zijn de eerste uitwerkingen van de nieuwe koers.
Dankwoord
Het bestuursverslag in deze jaarrekening laat diverse voorbeelden zien waarin Domesta in het afgelopen jaar invulling heeft gegeven aan haar doelstellingen op het vlak van leefbare buurten, betaalbaar wonen, voldoende passende huizen en energiezuinig wonen. De RvC dankt de organisatie, de samenwerkende huurdersorganisaties en partners voor hun inzet gedurende het afgelopen jaar. Door de inzet van alle betrokkenen zijn ook in 2024 mooie resultaten behaald, waar iedereen die betrokken is bij Domesta, trots op mag zijn.
Verklaring
In de vergadering van de RvC op 19 juni 2025 zijn de jaarrekening en het jaarverslag (inclusief het volkshuisvestingsverslag) van Domesta besproken. Nadat is kennisgenomen van de controleverklaring van de accountant heeft de RvC op 19 juni 2025 de jaarrekening vastgesteld zoals deze door het bestuur is opgesteld. De RvC heeft bij het vaststellen van de jaarrekening decharge verleend aan het bestuur en aan de RvC.
Ondertekening
De Raad van Commissarissen heeft op 19 juni 2025 het jaarverslag 2024 en de jaarrekening 2024 vastgesteld.
A. Stekelenburg (voorzitter)
S.J.C Gaastra (vice-voorzitter)
A. Aachiche
K. Strijker
R. Rösler
