Nationale en lokale prestatieafspraken
Eind 2024, zo’n 2 jaar na de ondertekening van de Nationale Prestatieafspraken (NPA) 2022, werden de herijkte prestatieafspraken 2025-2035 ondertekend. De afspraken zijn opnieuw bekeken en werden waar nodig aangepast. De herijkte afspraken gaan over de nieuwbouwopgave, een gematigde huurstijging, maar bijvoorbeeld ook het Duurzaam Prestatiemodel (DPM).
In onze lokale prestatieafspraken met de gemeenten, huurdersorganisaties en collega-corporaties houden we rekening met de grote hoeveelheid aan ontwikkelingen. Denk bijvoorbeeld aan de herijkte NPA, de regionale woondeals, de ontwikkelingen in de politiek en nieuwe wet- en regelgeving. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de Wet versterking regie op de volkshuisvesting (Wvrv).
Prestatieafspraken maken we samen
In 3 van de 4 gemeenten waar onze huizen staan, maken we meerjarige prestatieafspraken. Dit doen we niet in de gemeente Borger-Odoorn, omdat we daar maar 3 huizen hebben. Deze meerjarige prestatieafspraken maken we met gemeente, huurdersorganisaties en collega-corporaties. De afspraken gaan over prestaties die we leveren op het volkshuisvestelijke gebied. De afspraken gaan over veel verschillende thema’s: beschikbaarheid van huizen, leefbaarheid, duurzaamheid, betaalbaarheid, wonen en zorg en de bijzondere doelgroepen.
De samenwerking rondom de prestatieafspraken is goed. Op onderdelen merken we dat er een verschil van visie is. Bijvoorbeeld als het gaat om de bouwopgave en de haalbaarheid ervan. In alle gemeenten blijven we hierover met elkaar in gesprek. Verspreid in dit hoofdstuk reflecteren de wethouders van de 3 gemeenten met een korte quote op deze samenwerking.
Domesta is sterk geworteld in onze samenleving en kent de mensen in onze dorpen en wijken. Onze samenwerking gaat verder dan woningbouw alleen: samen vinden we oplossingen die passen bij inwoners en bij de cultuur van onze gemeente. Ik kijk ernaar uit om deze samenwerking voort te zetten.
Vooruitkijken en focus aanbrengen
In de meerjarige prestatieafspraken kijken we meerdere jaren vooruit. Ieder jaar maken we concrete afspraken in de jaarschijf. In deze jaarschijf maken we een verdieping en brengen we focus aan wat we in dat jaar gaan doen. In dit hoofdstuk blikken we terug op de afspraken van 2025. Dit doen we aan de hand van 6 thema’s:
- Beschikbaarheid
- Duurzaamheid
- Leefbaarheid
- Betaalbaarheid
- Wonen en zorg
- Bijzondere doelgroepen
Beschikbaarheid
| Coevorden | Hoogeveen | Emmen | ||||
| afspraak | realisatie | afspraak | realisatie | afspraak | realisatie | |
| Nieuwbouw | 0 | 0 | 4 | 5 | 5 | 0 |
| Sloop | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 4 |
| Aankoop | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 |
| Verkoop | 23 | 21 | 10 | 3 | 5 | 2 |
| Netto-toevoeging | -23 | -21 | -6 | 0 | 0 | 5 |
Coevorden
In Coevorden leverden we in 2025 geen nieuwbouw op. We zijn met verschillende projecten in voorbereiding. Naast dat we 3 huizen verkochten, verkochten we ons deel in het appartementencomplex aan de Churchilllaan in Coevorden. Deze huizen passen niet binnen de portefeuille van Domesta. We zijn in 2025 in gesprek geweest met gemeente en partijen over ontwikkelingen in de Eendrachtwijk en Ossehaar.
Hoogeveen
In Hoogeveen realiseerden we 4 nieuwe huizen in Noordscheschut. We verkochten minder huizen dan we afspraken. In 2025 zijn 2 woonwagens verwijderd en is er 1 nieuwe woonwagen geplaatst. Voor de andere locatie verwachten we in het voorjaar van 2026 2 nieuwe woonwagens te plaatsen.
Emmen
In de gemeente Emmen hebben we plannen voor Schoonebeek. Helaas zijn deze in 2025 nog niet tot uitvoering gekomen. We sloopten als voorbereiding op de plannen 4 huizen aan de Westerlanden. We verkochten minder huizen dan we hebben afgesproken. Daarnaast kochten we 11 appartementen in De Wiekslag in Klazienaveen. Met de aankoop van deze appartementen spelen we in op de grote vraag naar huizen voor 1- en 2-persoonshuishoudens in Klazienaveen.
De vraag naar woningen binnen onze gemeente blijft groot, ook naar sociale huurwoningen. De komende jaren gaan we bouwen in al onze dorpen en wijken. Met Domesta hebben we een partner die daarin meebeweegt en meedoet. Samen blijven we bouwen aan een gemeente waar iedereen een fijne en betaalbare plek kan vinden.
Duurzaamheid
Als we het hebben over duurzaamheid, dan gaat het niet alleen over de verduurzaming van onze huizen. Het gaat ook over de samenwerking op dat gebied en de duurzaamheid bij nieuwbouwhuizen. De afspraken over duurzaamheid verschillen enigszins per gemeente. In de ene gemeente maken we wel afspraken over aantallen, in de andere niet.
In 2025 zijn we gestart met 2 grote projecten in de gemeente Hoogeveen; deze lopen nog door in 2026. Daarnaast waren we regelmatig met de gemeenten in gesprek over de vertaling van de Transitievisie Warmte naar de Warmte UitvoeringsPlannen (WUP’s). Voor de opgave rondom de uitfasering van EFG-labels lopen we iets achter op schema.
Leefbaarheid
We zien de leefbaarheid in onze wijken en buurten afnemen. Daarom vinden we het belangrijk dat leefbaarheid ook een plek heeft in de prestatieafspraken. De afspraken verschillen per gemeenten. De focus van de afspraken ligt op de combinatie van de fysieke en sociale woonomgeving.
In de gemeente Hoogeveen hebben we regelmatig afstemming binnen de Smederijen als het gaat om leefbaarheid. In de gemeente Emmen werken we intensief samen als het gaat om de wijk Bargeres en hadden we in 2025 regelmatig contact over het gebiedsnetwerken en sociaal domein. We zijn nog zoekende in onze rol binnen deze overlegstructuren. Hier willen we in 2026 meer duidelijkheid in hebben. In de gemeente Coevorden hadden we contact over het Integraal Veiligheidsplan en woonoverlast. We merken dat we elkaar nog niet altijd goed kunnen vinden op dit onderwerp en het is nog vaak wat adhoc. In 2026 gaan we hierover verder gezamenlijk in gesprek.
Betaalbaarheid
De VoorzieningenWijzer
Al jaren zetten we gezamenlijk in de gemeenten de VoorzieningenWijzer in. Ook in 2025 bereikten we weer mooie resultaten. Hierover lees je meer in hoofdstuk 6.2.
Huisuitzettingen
We proberen huisuitzettingen zoveel mogelijk te voorkomen. Dat lukt helaas niet altijd. In 2025 waren er 13 aanzeggingen tot huisuitzetting. Dit resulteerde in 3 ontruimingen. We werken met meerdere partijen intensief samen om dit zoveel mogelijk te voorkomen.
Wonen en zorg
Ook maken we afspraken over wonen en zorg. We merken dat dit in de verschillende gemeenten soms nog zoeken is. Dat geldt voor ons, maar ook voor andere organisaties.
In 2025 werkten we binnen het Woonzorgakkoord vooral aan de voorbereiding van projecten die eind dat jaar onderdeel werden van de Regiodeal. Daardoor kunnen we vanaf 2026 meteen starten. Binnen de 2 Woonzorgakkoorden dachten we actief mee over gezamenlijke doelen. We zochten ook aansluiting bij de projecten die nu in de Regiodeal staan. Voorbeelden hiervan zijn de plannen voor de Eendrachtwijk in Coevorden en de buurtkamer bij Bilderdijk in Hoogeveen. Samen met onze partners deden we hier al veel voorwerk. Zo kunnen we straks beginnen met participatie, ontwerpkeuzes en het opzetten van lokale netwerken.
In 2025 voerden we ook gesprekken over de overgang naar het scheiden van wonen en zorg. Zo kunnen wij op tijd inspelen op veranderingen bij zorgorganisaties en in de wijk. Daarnaast werkten we aan betere afspraken binnen de convenanten Weer Thuis. Deze convenanten worden begin 2026 ondertekend. Verder onderzochten we hoe we leegkomende ruimten in plinten van zorggebouwen anders kunnen gebruiken, bijvoorbeeld voor ontmoeting of ondersteuning.
Voor ons als Hoogeveen is Domesta een waardevolle partner, die veel Hoogeveners een thuis weet te bieden. Dat krijgen we voor elkaar door een goede samenwerking, waarbij zowel de gemeente als Domesta met de schoenen in de klei staat om dat te doen wat inwoners nodig hebben.
Bijzondere doelgroepen
In alle gemeenten constateren we dat het halen van de taakstelling van de gemeente voor het huisvesten van statushouders steeds lastiger wordt. In alle gemeenten is dit onderwerp dan ook regelmatig besproken tijdens zowel ambtelijke als bestuurlijke overleggen.
In de gemeente Hoogeveen en Coevorden hebben we afspraken rondom woonwagens. In Hoogeveen is er samengewerkt met gemeente en collega-corporatie Woonconcept aan de onderlinge samenwerking, verkoop en bewonerscommunicatie. In de gemeente Coevorden zijn we sinds 2024 regelmatig in overleg, maar in 2025 was de afstemming minder. De gemeente is bezig met ontwikkelingen waar geen rol voor de corporatie is. In provinciaal verband is er door corporaties met woonwagenlocaties gewerkt aan een gezamenlijke leidraad voor onze rol in die woonwagenlocaties. Daarnaast is er in Drents verband een opdracht voor regionale samenwerking op het dossier.